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看工程建设领域腐败:有油水的地方最容易滑倒
2009/10/27 16:43:26   来源:人民网
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    近日去江苏一县调查乡镇党代表监督的情况,一位75岁的党代表很是让我敬佩,5年多来,他纠正、整改工程项目60多个,为集体挽回经济损失100多万元,有9名干部因他的监督受到党内警告或开除党籍处分。然而,在敬佩之余,我也为了解到的乡镇工程建设领域存在的问题而心惊。在他监督发现的问题中,虚假招标、高估冒算、偷工减料、以次充好、暗箱操作等问题相当严重。

  工程建设领域违纪违法案件近年来时有发生,一直是腐败现象易发多发的领域之一。这一领域的突出问题,已到了非严加整治不可的地步。党中央、国务院对解决工程建设领域中的问题始终高度重视,中央纪委、国务院廉政会议也多次对加强工程建设领域防治腐败工作作出部署。前不久,中办、国办印发《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》,对这一工作进行了具体部署。这是推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设的重要举措,是落实中央扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施的迫切需要。未来两年,人们将看到各级纪检、财政、审计、国土资源、住房和城乡建设等部门的一系列积极举措。

  客观地说,工程建设领域突出问题的治理取得了一定成效,积累了不少经验。但是,人们依然深感忧虑:有的问题虽经多年治理,但并未从根本上解决,有的甚至还很突出。一些领导干部利用职权干预工程建设,索贿受贿;一些部门违法违规决策上马项目和审批规划,违法违规审批和出让土地使用权、矿业权;一些单位在工程建设过程中,违规征地拆迁,损害群众利益,破坏生态环境,有的建设项目质量和安全责任不落实,甚至出现威胁人民生命财产安全的“豆腐渣”工程;一些地方违背科学决策、民主决策的原则,乱上项目,搞劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”。

  沈阳市沈北新区为杜绝涉地领域的腐败行为,切断权力寻租渠道,要求做到“四个不直接”,这是防治腐败的积极举措。事实也证明,通过这种办法,涉地领域的一些腐败行为得到了有效遏制。

  有油水的地方最容易滑倒。“四个不直接”的根本意义在于,这一硬杠杠抓住了工程建设领域突出问题和其他多数腐败行为的关键节点,抓住了腐败行为一直存在的“谋利”核心。在已查处的案件中,为自己谋利、为利益相关人谋利始终是一些有权者违纪违法的根本原因。

  工程建设领域的治理是一项复杂的系统工程,指望一次专项治理就解决工程建设领域的所有问题,是不切实际的。但是,经过两年左右的治理,使工程建设领域市场交易活动依法透明运行,法律法规制度比较完善,工程建设健康有序发展的长效机制基本形成,领导干部违法违规插手干预工程建设的行为受到严肃查处,腐败现象易发多发的势头得到进一步遏制,这些目标是值得期待的。

   

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