整村推进努力实现城市发展与农民获利的双赢局面
富有浓烈现代都市特点的河东新区，正在起步阶段的柳州“浦东”——静兰片区，充满古朴气息的窑埠古镇建设，城中区按照市委、市政府全面实施以“城中村”改造为重点的整村改造推进工作，加紧现代化城市改造步伐，帮助解决失地农民的后顾之忧，引导村民走上一条可持续发展之路，实现了城市发展与农民获利的双赢局面。
按照有关规划，未来城中区将是“宜居创业窗口城区”，目前城中辖区内的静兰村、河东村、窑埠村均已列入我市“城中村”改造为重点的整村推进工作。由于这3个村所处的位置都在我市150平方公里新城建设范围内，也是整个发展战略中的建设重点，而局部的项目建设和土地征用已经不能满足城市发展的需要，整村进行改造，将现有土地收储是城市发展必然要求。依据这个原则，城中区采取了一系列得力措施。
在“城中村”的改造中，怎样为失地农民谋利益？怎样引导村民走上一条可持续发展之路？城中区历经两年的探索，总结出一条可行之路，即制订“一村一策”的发展方案，全盘考虑村民的住房安置、社会保障、生活出路、集体资产的有效管理等多个因素，然后在政府的统一规划和支持下敲定整个“盘子”。为此他们专门组织农民到广东、福建等地学习考察，借鉴外地的成功经验和做法，深入各村召开村民座谈会，收集各方面意见；出台具体政策解决养老、医疗保险，使全辖区农民“新农合”参保率达91%；举办免费职业技能培训、就业创业招聘会。
除征地补偿外，还为静兰、河东、窑埠3个村规划了回建安置地和三产用地。当新村农民拥有了三产用房后，将摆脱过去单由政府补贴居住建设的模式，使他们能够拥有稳定的收入来源，解决失去耕地后的生计问题。整村推进的“城中村”改造，还使村民组织形式、生产方式和生活方式向城市化管理、市场化经营和城市居住社区的方向转变，并充分发挥土地的使用价值，同时保障失地农民在整村推进过程中得到妥善安置，获得比之前更多的收益。
如河东村是我市重点发展区域之一。窑埠村的土地上，已有阳光100、兆安、东郡等现代化的建筑楼群。而正在规划建设中的静兰片区，更是将打造成为具有一定空间品质和景观特征、凸现未来柳州都市特色的居住区。在这些地方，将采用国际招标形式，建设成高品质高档次的城市居住区，同时采用现代城市社区建设模式，建立社区居委会，完善居住地配套设施，将新农村建设与城市化建设结合起来，使村民转变为城市居民，享受与城里人一样的人文、生态环境。
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