2008年12月31日，市政府印发了《关于促进中心城市房地产业和商业发展政策规定的补充意见》（宿政发〔2008〕142号），全文如下：

　　为扩大内需、促进发展，进一步鼓励和支持住房消费，促进房地产市场健康平稳发展，根据《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（国办发〔2008〕131号）、《省政府办公厅关于促进房地产市场健康发展的意见》（苏政办发〔2008〕133号）精神和我市实际情况，对《市政府印发关于促进中心城市房地产业和商业发展政策规定的通知》（宿政发〔2008〕107号）作以下补充和完善。

　　一、调整契税适用税率及标准。契税税率由4%调整为3%，其中个人购买144㎡以下（含144㎡）普通商品住房的契税税率暂统一下调到1%。

　　二、调整房地产转让环节税收政策。将现行个人购买普通住房超过5年（含5年）转让免征营业税，改为超过2年（含2年）转让免征营业税；将个人购买普通住房不足2年转让的，由按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。将现行个人购买非普通住房超过5年（含5年）转让按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税，改为超过2年（含2年）转让按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税；个人购买非普通住房不足2年转让的，仍按其转让收入全额征收营业税。对个人销售或购买住房暂免征收印花税，对个人销售住房暂免征收土地增值税。

　　本条意见从2009年1月1日起实施，暂执行至2009年12月31日。

　　三、调整放宽中心城市商品住宅的补贴范围。凡2008年11月1日至2010年12月31日期间，购买12层（含12层）以上、16层以下高层住宅单套面积放宽至144㎡以上的由地方财政给予房款总额3%的补贴；购买16层（含16层）以上高层住宅单套面积放宽至144㎡以上的由地方财政给予房款总额4%的补贴。购买其他商品住宅，单套面积放宽至144㎡以上的由地方财政给予房款总额0.5%的补贴。其他补贴范围和标准按原文件（宿政发〔2008〕107号）执行。

　　四、进一步放宽普通住房信贷政策。对已贷款购买一套住房的居民，为改善居住条件，再贷款购买第二套普通住房，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。缴存住房公积金的职工购买自住住房，暂不受面积、价格及贷款次数等限制，首付比例均按20%执行；购买二手房申请住房公积金贷款的，可享受新房贷款政策。

　　五、暂停执行商品房核价制度。进一步完善普通商品住房价格管理，暂停执行核价要求，实行每月由市物价局公布分区位普通商品住房平均价格，以便购房者参考。必要时，公布经审核的楼盘各种成本和纯利润等，以便购房者明白放心地购买。

　　六、合理调整商品住房供应结构。鼓励根据市场需求调整规划设计，对于《市政府办公室关于印发宿迁市中心城市住房建设规划（2008-2012）的通知》（宿政办发〔2008〕136号）中关于住房套型比例控制的要求，由原来的“严格控制”调整为“鼓励提倡”。对已出让项目的规划设计要点中有套型比例要求的，在规划部门审批规划方案时，不作刚性控制，可以酌情放宽住房套型比例。